El congreso que ha convertido a Tudela en punto de encuentro de policías, juristas y expertos en seguridad

El I Congreso Académico Técnico de Seguridad Pública ha reunido este jueves, 7 de mayo de 2026, en UNED Tudela a altos mandos policiales, representantes institucionales, docentes universitarios y especialistas para analizar los nuevos retos de la seguridad ciudadana.

La cita, celebrada en Tudela, ha sido organizada por UNED Tudela junto al Instituto Social y Formativo de la Seguridad y de las Emergencias (ISFES), con el patrocinio del Gobierno de Navarra y el Ayuntamiento de Tudela. El encuentro ha puesto el foco en la cooperación entre cuerpos policiales, la ciberseguridad, la protección de datos y la gestión de grandes eventos.

En la inauguración han participado el director de UNED Tudela, Luis Fernández; la consejera de Interior, Función Pública y Justicia del Gobierno de Navarra, Inmaculada Jurío; el alcalde de Tudela, Alejandro Toquero; y el presidente de ISFES, Juan Luis Mendoza.

La jornada ha contado con la presencia de altos mandos del Cuerpo Nacional de Policía, la Guardia Civil, la Policía Foral, la Ertzaintza y los Mossos d’Esquadra, además de policías locales, catedráticos y profesores universitarios.

Entre los asistentes han estado el comisario principal y jefe central de Operaciones de la Comisaría General de Seguridad Ciudadana del Cuerpo Nacional de Policía, Alfonso Prieto; el jefe de la Policía Foral, Iván Ortueta; el jefe de la Comandancia de la Guardia Civil en Navarra, el coronel José Miguel Barbero; y el jefe de la Policía Municipal de Tudela, Ricardo Casamián.

El congreso de seguridad pública ha sido coordinado por Óscar Antonio Muñoz Tabernero, profesor tutor de UNED Tudela, y ha nacido con el objetivo de convertirse en un espacio de reflexión, análisis, estudio y propuestas sobre la situación actual de la seguridad ciudadana.

La actividad formativa se ha desarrollado este 7 de mayo de 2026 y consta de 25 horas lectivas. El curso se divide en una jornada presencial y online de 9 horas lectivas y una plataforma formativa online complementaria, disponible durante un mes, con 16 horas lectivas adicionales.

El encuentro está dirigido a profesionales de la seguridad pública y privada, estudiantes universitarios y de máster relacionados con la seguridad y las administraciones públicas, especialistas en Derecho Constitucional, opositores a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y responsables municipales.

Durante la presentación se ha destacado que la seguridad ciudadana es un concepto en constante evolución dentro del Estado constitucional. Esta realidad adquiere especial importancia en un país descentralizado, donde operan sobre un mismo territorio cuerpos de seguridad dependientes de administraciones estatales, autonómicas y locales.

Por ello, los organizadores han defendido que los nuevos retos, las debilidades y la protección de la seguridad ciudadana requieren una atención objetiva, técnica y académica. El objetivo es favorecer la retroalimentación, el debate y las propuestas de mejora entre los diferentes actores implicados.

El director de UNED Tudela ha señalado que “la cooperación entre los cuerpos policiales, la interacción con la seguridad privada y la adaptación a marcos normativos cada vez más exigentes configuran un campo de actuación en permanente cambio”.

Luis Fernández ha añadido que a esta situación se suman “desafíos emergentes como la ciberseguridad, la protección de datos o la gestión de grandes eventos”. A su juicio, estos ámbitos requieren nuevas capacidades, estrategias basadas en inteligencia y una visión más integrada de la seguridad.

Fernández ha remarcado también que la seguridad pública ya no puede entenderse únicamente desde una perspectiva operativa. Según ha explicado, necesita una reflexión académica que integre el derecho, la criminología, la administración pública y la experiencia profesional.

Esa perspectiva ha marcado la creación de este congreso académico en Tudela, con espacios de encuentro pensados para contrastar enfoques, compartir experiencias y construir propuestas. ¿Cómo deben responder las instituciones ante unos riesgos cada vez más complejos? Esa ha sido una de las cuestiones de fondo de la jornada.

El director de UNED Tudela ha subrayado que avanzar en esta dirección implica reconocer que la seguridad no es solo una cuestión técnica. También es, ha dicho, un elemento esencial de cohesión social, porque condiciona la confianza de la ciudadanía en las instituciones y la estabilidad del sistema democrático.

Por su parte, la consejera de Interior, Función Pública y Justicia del Gobierno de Navarra, Inmaculada Jurío, ha puesto en valor que Navarra es una comunidad segura. Según ha trasladado, así lo percibe la ciudadanía en las encuestas, donde se valora de forma muy positiva el servicio público de seguridad existente en la Comunidad foral.

Jurío ha resaltado que el Gobierno de Navarra trabaja para seguir mejorando la seguridad mediante la modernización de medios, la ampliación de recursos y la renovación de infraestructuras. Todo ello, ha apuntado, con una apuesta por la coordinación y la cooperación entre los distintos cuerpos y fuerzas policiales con presencia en Navarra.

El alcalde de Tudela, Alejandro Toquero, ha incidido en que la seguridad ciudadana es un pilar fundamental para el buen funcionamiento de cualquier sociedad. “Se trata de un ámbito en constante evolución”, ha señalado durante su intervención.

Toquero ha explicado que esa evolución obliga a adaptarse a nuevos retos, a una realidad cada vez más compleja y a la necesidad de una coordinación eficaz entre administraciones y cuerpos de seguridad.

El alcalde ha defendido que desde el Ayuntamiento de Tudela creen firmemente que “la seguridad no solo se construye desde la intervención, sino también desde la prevención, la formación y el trabajo compartido”. En ese sentido, ha considerado que este congreso es un buen ejemplo de esa forma de entender la seguridad pública.

Además, Toquero ha subrayado la importancia de que estas iniciativas no se queden solo en el ámbito técnico. A su juicio, también deben servir para trasladar a la ciudadanía que las instituciones trabajan de forma conjunta, con responsabilidad y compromiso, para garantizar su bienestar.

El presidente de ISFES, Juan Luis Mendoza, ha recordado que la formación policial exige un trabajo permanente y una adaptación continua. Mendoza ha destacado cómo han evolucionado las temáticas formativas, con un incremento de contenidos vinculados a ámbitos tecnológicos y sociales.

Mendoza ha informado de que Navarra es la comunidad con mayor número de participantes, a nivel porcentual, en las actividades formativas que desarrollan. También ha confiado en que esa participación se fortalezca gracias al convenio firmado el pasado año con UNED Tudela.

El presidente de ISFES ha recordado que la actividad realizada en 2025 con UNED Tudela sobre videovigilancia fue “un éxito”. También ha asegurado que este nuevo congreso reunía condiciones para generar interés por la calidad de los ponentes y por las temáticas abordadas.

El programa académico ha comenzado con una mesa presidida y moderada por Fernando Reviriego Picón. En ella han intervenido Eduardo Sainz de Murieta, con una ponencia sobre policía estratégica e inteligencia policial en Navarra, y Manuel Izquierdo Carrasco, que ha abordado el reparto de funciones entre las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y la seguridad privada.

Después, la mesa técnica moderada por Francisco Javier Ojer Alonso ha contado con las intervenciones de Pablo Montero Llacer, que ha analizado el papel de la Guardia Civil como resguardo fiscal del Estado, y Jesús Requena Hidalgo, que ha expuesto diferentes competencias, modelos y estrategias policiales.

La sesión de tarde incluye una mesa académica presidida por Laura Hernández Llinas. En ella participan Sefa Ridaura Martínez, con una ponencia sobre la influencia de la normativa europea en las funciones policiales y los derechos fundamentales, y José Luis González Cussac, que aborda la cooperación entre Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y los servicios de inteligencia en materia de seguridad nacional.

La jornada concluye con una mesa técnica moderada por Ricardo Casamián, en la que participan Alfonso Prieto Vicente, Aitor Ercilla Villabona y Óscar Antonio Muñoz Tabernero. Los ponentes analizan cuestiones relacionadas con la seguridad en grandes eventos, las amenazas en el ciberespacio y los nuevos desafíos de la seguridad municipal.

El I Congreso Académico Técnico de Seguridad Pública finaliza con un acto de conclusiones y clausura previsto para las 20:15 horas, tras una jornada centrada en la formación, la cooperación policial y los retos actuales de la seguridad pública.