Toquero da por herida de muerte la planta de fangos en Tudela tras un varapalo del propio Gobierno Foral al proyecto
El proyecto de Nilsa en Tudela para construir una planta centralizada de fangos ha recibido un nuevo revés. Un informe jurídico del propio Gobierno de Navarra ha concluido que la instalación es incompatible con el planeamiento urbanístico vigente y ha instado a poner fin al procedimiento ambiental.
El documento ha sido elaborado por la Secretaría General Técnica del Departamento de Desarrollo Rural y Medio Ambiente. En sus conclusiones ha pedido a la Dirección General de Medio Ambiente que valore el archivo del expediente si se mantienen los informes desfavorables emitidos por el Ayuntamiento de Tudela.
El análisis jurídico ha recogido precisamente los argumentos urbanísticos trasladados por el Ayuntamiento de Tudela. También ha recordado que en mayo de 2026 ha quedado reafirmada la incompatibilidad del proyecto promovido por Nilsa.
Los informes municipales han señalado que la planta superaría los límites permitidos para usos no agrícolas en terrenos considerados de alta productividad. Además, la instalación se ha proyectado en un suelo no urbanizable que cuenta con protección.
El informe jurídico ha reconocido que estas circunstancias afectan directamente a la continuidad de la tramitación. Por ello, si no cambian los actuales informes desfavorables, la Administración deberá valorar el archivo del expediente por su incompatibilidad urbanística.
El alcalde de Tudela, Alejandro Toquero, ha considerado que el proyecto de Nilsa y del Gobierno de Navarra "ha entrado definitivamente en vía muerta". A su juicio, el documento elaborado por los propios servicios jurídicos del Ejecutivo foral supone un "varapalo letal" para la instalación.
Toquero ha asegurado que el Ayuntamiento ha conocido el contenido del informe durante las últimas horas, pese a que el documento fue firmado hace casi un mes. El alcalde ha criticado la demora en su notificación y la ha contrapuesto con la rapidez seguida anteriormente en la tramitación ambiental.
"Llama la atención tanta demora en la notificación, teniendo en cuenta las prisas que se dio Ana Bretaña para tramitar por procedimiento exprés, en apenas una semana, una Autorización Ambiental Integrada que resultó ser un fiasco", ha señalado Toquero.
El alcalde ha sostenido que aquella tramitación acelerada tenía como objetivo que Tudela quedara fuera de la moratoria establecida para las plantas de biogás. También ha vuelto a reclamar al Ejecutivo foral que renuncie definitivamente al proyecto de Nilsa.
Toquero ha advertido de que se acerca el momento de exigir responsabilidades políticas "al más alto nivel". No obstante, ha afirmado que la prioridad inmediata debe ser que el Gobierno de María Chivite ponga fin a lo que ha calificado como una "huida hacia adelante".
"Lo que ahora toca es que el Gobierno de María Chivite ponga punto final a esta huida hacia adelante y acepte de una vez por todas que el disparatado proyecto de Nilsa ha entrado en un callejón sin salida", ha manifestado.
La tramitación de la planta centralizada de fangos comenzó en septiembre de 2023. Nilsa presentó entonces una solicitud para modificar la Autorización Ambiental Unificada, conocida como AAU.
Durante el procedimiento, la Administración entendió que la capacidad de tratamiento prevista obligaba a tramitar una Autorización Ambiental Integrada, denominada AAI. Esta decisión ha dado lugar a un nuevo expediente, que terminó con la concesión de la autorización en noviembre de 2025.
La resolución fue recurrida posteriormente por el Ayuntamiento de Tudela, la Confederación Hidrográfica del Ebro y varias asociaciones ecologistas. Los recursos han cuestionado el procedimiento seguido para autorizar ambientalmente la instalación.
Como consecuencia de esas impugnaciones, el Gobierno de Navarra acordó en abril de 2026 anular la Autorización Ambiental Integrada. El Ejecutivo reconoció que se había aplicado de forma incorrecta el régimen de autorización ambiental.
La resolución ordenó retrotraer el procedimiento hasta el momento en el que debía haberse tramitado la modificación de la Autorización Ambiental Unificada. De esta forma, el expediente ha regresado a una fase anterior de su tramitación.
Este cambio de criterio no ha detenido el procedimiento contencioso iniciado por el Ayuntamiento de Tudela. El recurso judicial ha seguido adelante pese a la posición contraria mantenida por el Gobierno de Navarra.