Navarra aprueba un nuevo complemento para el personal sanitario que no deja contentos a los sindicatos
El pleno del Parlamento de Navarra ha aprobado este jueves con el apoyo de todos los grupos, a excepción de Vox -ha votado en contra-, el proyecto de ley foral por la que se establece el sistema de carrera profesional del personal sanitario de los niveles C y D adscrito al departamento de Salud y sus organismos autónomos.
Podrá beneficiarse de esta medida el personal sanitario adscrito al Servicio Navarro de Salud (SNS-O) y al Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra (ISPLN). Esta ley, "reclamada desde hace años por las organizaciones sindicales", afectará a 3.303 personas, 3.259 de ellas personal sanitario de los niveles C y D del SNS. Entre los 3.259 profesionales sanitarios se encuentran técnicos de cuidados auxiliares de enfermería, de radiodiagnóstico, farmacia, documentación sanitaria, celadores o personal de laboratorio.
Al igual que en la regulación de la carrera profesional de los niveles A y B -profesionales facultativos, especialistas y otros, así como diplomados sanitarios-, dentro de la carrera profesional se tendrán en cuenta conocimientos tanto en relación con la obtención de las titulaciones oficiales sanitarias y otras titulaciones relacionadas con el puesto, como la acreditación del conocimiento de euskera y de otros idiomas comunitarios. Además, se valorará la experiencia en el puesto y el cumplimiento de los objetivos de la organización en la cual prestan sus servicios.
El consejero de Salud del Gobierno de Navarra, Fernando Domínguez, ha afirmado que esta ley llega al Parlamento "meses después de un gran trabajo", basado "en el consenso" y "respondiendo al compromiso adquirido a nivel sindical y a nivel legal". Si bien ha destacado que "para muchos llega más tarde de lo que se pretendía", ha subrayado que para el Ejecutivo "es un logro". Algo "justo, algo prometido y algo hoy cumplido", aunque ahora "algunos quieran algo más ambicioso".
Según Domínguez, "una vez implantada por completo, a partir de 2027", esta medida supondrá para el Gobierno de Navarra una inversión de 11,2 millones de euros. Para este año se prevé abonar el 50%, que corresponde a 5,6 millones de euros. Tras añadir que la implantación de la carrera profesional para los trabajadores sanitarios "va más allá del abono de un complemento en su nómina", ha destacado que "es un instrumento para fomentar la motivación del personal y la mejora de la calidad de los servicios" y "representa un derecho de los trabajadores".
Por otro lado, ha explicado que "podemos tener intención o compromiso en ampliar la carrera profesional, pero conlleva recursos económicos con los que tenemos que contar para adquirir un compromiso firme, y no lo podemos hacer si somos responsables y consecuentes con nuestras promesas". En el caso del resto del personal que no es sanitario, "son funcionarios y, como tal, se rigen por la normativa establecida" a nivel foral desde Función Pública.
Este grupo "ya forma parte de los trabajos de la elaboración del nuevo Estatuto del Personal al servicio de las Administraciones Públicas que está desarrollando la Dirección General de Función Pública junto a los sindicatos de la Mesa General", en virtud de la ley "que establece una propuesta de marco normativo para regular la carrera profesional en función de lo que permitan las disponibilidades presupuestarias". "Por lo tanto, ya ha comenzado el proceso para que esta cuestión sea una realidad", ha dicho.
La parlamentaria de UPN Leticia San Martín ha señalado que esta norma "es un paso importante" aunque "no es la ley que nosotros hubiéramos propuesto". Según ha dicho, es "necesaria para acabar con el agravio que existe actualmente", pero "no es una ley que acabe implantando la carrera profesional para todos los profesionales sanitarios, porque nos hemos dejado a los médicos, farmacéuticos y enfermeras residentes".
Por parte del PSN, Maite Esporrín ha subrayado que "esto representa un gran paso para más de 3.200 personas que, a través de sus representantes sindicales, venían reclamando este derecho desde hace ya muchos años". "La ley que hoy aprobamos es un inicio para el resto de profesionales que en este momento resulta imposible atender", ha apuntado, tras añadir que "los recursos económicos son finitos".
Txomin González, de EH Bildu, ha considerado que este es "un paso adelante". "La carrera profesional en el Servicio Navarro de Salud ha sido a lo largo de 27 años una carrera de obstáculos donde se han ido sorteando grandes y pequeños hasta llegar aquí, que no es la meta, es simplemente un paso intermedio, pero que es un paso importante", ha remarcado, si bien ha matizado que "este no es nuestro modelo de carrera profesional".
Desde Geroa Bai, Isabel Aranburu ha destacado "la necesidad de corregir una discriminación que ha durado demasiado tiempo". "Nadie puede dudar que es de toda justicia y equidad que esas personas tengan las mismas posibilidades de avanzar en su desempeño profesional que sus compañeros y compañeras que ya las disfrutan", ha manifestado, para a continuación añadir que la ley "está muy bien, pero se queda claramente corta".
Irene Royo, del PPN, ha reivindicado que "ya era hora" y ha dado "la bienvenida" a una propuesta con la que "damos cumplimiento a lo dictado por la ley", que acaba "con una situación discriminatoria" y que "cuenta con el apoyo de los sindicatos". "Quizás esta no sea nuestra propuesta y puede no ser la más adecuada para los retos que en estos momentos tiene la sanidad", ha añadido Royo, que ha considerado "necesario" que "en aquellos aspectos que nos parezcan positivos, subestimar las pegas" para llegar a acuerdos.
Por parte de Contigo, Daniel López ha indicado que la norma "viene a corregir un tema que ha sido recurrente", si bien "nuestro modelo de ley es diferente al que hoy se presenta" porque "ciertos temas" se quedan "pendientes". "Este proyecto de ley ha sido votado favorablemente en una mesa sectorial, con una mayoría sindical. Por eso no consideramos oportuno votarla en contra", ha dicho, para a continuación criticar que "la gente que se queda fuera" de la norma.
Maite Nosti, de Vox, se ha mostrado "a favor que los trabajadores de los grupos C y D tengan acceso a un desarrollo profesional", pero "en su redacción este proyecto foral tiene un fallo", pues se establecen como mérito las actividades de investigación cuando "el desarrollo de la labor de investigación se desarrolla en el ámbito de la universidad". "Tampoco podemos apoyar una ley foral de carrera profesional que excluya a los médicos residentes", ha añadido.
LA REACCIÓN DE LOS SINDICATOS
La Federación de Servicios Públicos de UGT de Navarra ha valorado este jueves la aprobación en el Parlamento foral de la ley de carrera profesional para el personal sanitario de los niveles C y D, pero ha pedido "extenderla a todo el personal del Servicio Navarro de Salud para acabar con la discriminación".
En una nota de prensa, desde UGT han considerado que la aprobación de la carrera profesional es un "avance" que representa "un reconocimiento fundamental para un amplio grupo de profesionales que, hasta ahora, habían quedado fuera de este derecho". "Hoy es un día clave para el Servicio Navarro de Salud", han subrayado el sindicato, que ha celebrado "este importante paso hacia la igualdad de condiciones y oportunidades en el SNS-O".
En este sentido, UGT ha destacado que con esta ley "finalmente se reconoce la labor de todas y todos los profesionales sanitarios del Servicio Navarro de Salud, un avance que sitúa a Navarra en una posición más igualitaria en comparación con otras comunidades autónomas, donde la carrera profesional ya estaba implementada para todos los trabajadores y las trabajadoras del sector sanitario y no solo para facultativos y enfermería, como ocurría hasta ahora en nuestra comunidad".
Sin embargo, "a pesar de este logro", la Federación de Servicios Públicos de UGT de Navarra ha añadido que "la satisfacción no es completa", ya que el personal no sanitario "ha sido excluido" de esta ley, lo que supone "una grave discriminación".
A juicio del sindicato, "es una cuestión de justicia ampliar la carrera profesional a todo el personal, dado que la contribución del personal no sanitario es igualmente fundamental para el correcto funcionamiento del SNS-O". "Su exclusión de la ley foral es, sin duda, un acto discriminatorio que no podemos pasar por alto", han advertido.
En este sentido, UGT "reafirma su compromiso de continuar luchando con firmeza hasta que esta situación se rectifique" e "insta a los responsables de Salud y Función Pública a abordar esta desigualdad con la urgencia que merece, extendiendo la carrera profesional a todo el personal lo antes posible".
Desde el sindicato han remarcado que "gracias a la huelga del 15 de febrero de 2023 y las movilizaciones del primer trimestre de ese año, UGT junto con el sindicato LAB firmó un acuerdo con el Departamento de Salud para el desarrollo de la carrera profesional, tanto para el personal sanitario que aún no la tenía reconocida como para el personal no sanitario del SNS-O".
Por lo tanto, "no nos quedaremos de brazos cruzados, el acuerdo debe cumplirse y seguiremos trabajando incansablemente hasta conseguirlo". "UGT seguirá trabajando en defensa de los derechos de todo el personal del Servicio Navarro de Salud", han asegurado desde el sindicato.
Por su parte, el sindicato LAB se ha concentrado este jueves frente a las puertas del Parlamento de Navarra para "celebrar" la aprobación de la ley de la carrera profesional para los niveles C y D del Servicio Navarro de Salud y para reclamar su extensión al personal no sanitario.
En una nota de prensa, desde el sindicato han destacado que "se trata de un día histórico", a la vez que han reivindicado "la necesidad e importancia de la lucha sindical".
"El sindicato LAB siempre ha apostado por el reconocimiento de manera equitativa y sin agravios de toda la plantilla de Osasunbidea, y así lo reafirmó en el acuerdo de fin de huelga, en marzo del 2023. Después de numerosos impedimentos y largas negociaciones, por fin se ha llegado al día en que se va a dar cumplimiento a una parte del acuerdo", han apuntado.
La aprobación este jueves de la carrera profesional para los niveles C y D es, a juicio de LAB, "un paso fundamental para el reconocimiento de la carrera profesional para todo el personal de Osasunbidea: personal sanitario y no sanitario". Así, han remarcado que este "es solo el primer paso, ya que todavía quedan 2.600 profesionales de Osasunbidea que están pendientes del desarrollo de la carrera profesional".
"Uno de los problemas clave del Servicio Navarro de Salud es esa falta de reconocimiento de dichos profesionales: 1.500 administrativos y administrativas, 500 de servicios generales, 155 trabajadoras sociales, personal de mantenimiento, informáticos, telefonistas, técnicas de gestión", han señalado, tras añadir que todos "tienen la misma importancia en el mantenimiento de los servicios públicos de Salud, y por lo tanto, deben recibir el reconocimiento que se merecen".
Por ello, han exigido "la resolución urgente y con las mismas condiciones para todo el personal" del Servicio Navarro de Salud. "Aún queda camino en el desarrollo normativo para dar forma a una herramienta que defina las funciones de todo el personal de Osasunbidea y articule los mecanismos necesarios para asegurar tanto una formación pública de calidad como una participación real de la plantilla en los objetivos de Osasunbidea, siguiendo siempre unos criterios justos y objetivos que acaben con los agravios perpetuados en el tiempo", han remarcado.
En ese sentido, han trasladado a la Administración que "el personal facultativo y de enfermería hace décadas que tienen esa posibilidad y que debe ser una realidad lo antes posible para todo el Servicio Navarro de Salud".
Han añadido que el sindicato "va a seguir luchando para implantar la carrera profesional para todo el personal, y van a continuar poniendo toda la atención ante cualquier agravio o pérdida de derechos que pueda afectar a cualquier colectivo o profesional de Osasunbidea".
Así, han animado a la plantilla a participar "en las dinámicas reivindicativas que se van a seguir realizando con los objetivos expuestos y que deben finalizar con el reconocimiento completo de toda la plantilla en condiciones de igualdad".
Por ello, han pedido "la implicación y apoyo de todo el personal de Osasunbidea, sin distinciones entre sanitaria y no sanitaria, para la consecución de estos objetivos", ya que en sus palabras, "solo a través de la lucha y la movilización se consiguen los objetivos".