La Comisión de Investigación de Osasuna que ha estudiado los incidentes ocurridos en el interior del estadio El Sadar a la conclusión del partido de Liga contra el Real Madrid, ha concluido que dichos incidentes generaron situaciones de tensión, confusión y riesgo que afectaron también a familias, menores y socios ajenos al incidente inicial.
El informe, elaborado tras varias semanas de trabajo, ha analizado los hechos ocurridos después del encuentro disputado el 21 de febrero de 2026 entre CA Osasuna y Real Madrid CF. La comisión ha recabado testimonios de socios, responsables del club, personal vinculado a la seguridad del estadio y otras personas que presenciaron directamente lo ocurrido.
El origen de los incidentes ha estado en la identificación de una persona a la que se atribuyó el lanzamiento de una botella de plástico desde la grada al terreno de juego durante el partido. Según el documento, ese hecho motivó la actuación posterior de los servicios de seguridad una vez terminado el encuentro.
La situación, sin embargo, se complicó después. El informe recoge que la intervención para identificar al presunto autor derivó en una reacción de tensión por parte de un grupo de aficionados y en una posterior actuación policial en zonas interiores y accesos del estadio.
La comisión considera que la gestión del incidente no logró aislar adecuadamente el foco inicial de conflicto ni evitar que la tensión se extendiera a zonas de tránsito ordinario y evacuación general de El Sadar. Esa es una de las principales conclusiones del documento.
El informe habla de carreras, empujones, nerviosismo, golpes y situaciones de miedo entre asistentes que trataban de abandonar el estadio. También destaca la presencia de menores de edad, familias y personas vulnerables en espacios donde se desarrollaron actuaciones policiales.
La comisión ha considerado especialmente relevante la coincidencia entre numerosos testimonios recogidos en fechas distintas y de forma independiente. Varios comparecientes han descrito situaciones de pánico, confusión y sensación de desprotección durante la evacuación posterior al partido.
El documento también recoge testimonios que hablan de actuaciones físicas percibidas como contundentes o desproporcionadas. Según esas declaraciones, algunas personas afectadas no estaban mostrando comportamientos violentos ni suponían una amenaza directa para los agentes intervinientes.
La comisión, no obstante, ha evitado fijar responsabilidades individuales concretas. El propio informe reconoce que la investigación se ha visto limitada por la imposibilidad de acceder a determinadas pruebas relevantes, entre ellas grabaciones policiales, imágenes completas de videovigilancia e informes oficiales incorporados a procedimientos judiciales en curso.
El documento señala que la comisión solicitó la colaboración de la Policía Nacional y de la Delegación del Gobierno en Navarra, pero dichas comparecencias no llegaron a producirse. Según el informe, esa circunstancia ha impedido conocer de primera mano determinadas explicaciones y versiones que habrían contribuido al esclarecimiento de los hechos.
Pese a esas limitaciones, la comisión sostiene que la coincidencia sustancial entre múltiples testimonios independientes permite extraer conclusiones generales sobre el desarrollo de los acontecimientos y el impacto que tuvieron entre los socios y aficionados de Osasuna.
Otra de las conclusiones apunta a posibles deficiencias en la coordinación operativa del dispositivo desplegado. El informe menciona problemas relacionados con la gestión de la evacuación, la delimitación de zonas de actuación, la comunicación entre intervinientes y la protección de espacios con elevada concentración de público.
La comisión también considera acreditado que algunas personas sufrieron lesiones físicas de distinta consideración durante los incidentes, así como consecuencias posteriores de carácter médico, emocional y personal. El informe habla además de un deterioro en la percepción de seguridad de numerosos socios y aficionados.
El documento subraya que la inmensa mayoría de aficionados y socios presentes mantuvo una actitud cívica y colaboradora durante los hechos. Según la comisión, muchas de esas personas se vieron afectadas por una situación excepcional que superó el incidente inicial que motivó la intervención.
El informe también hace referencia a la posterior detención de 16 personas en relación con estos hechos. La comisión recuerda, en cualquier caso, que no le corresponde determinar responsabilidades judiciales, administrativas o disciplinarias, ya que esas competencias pertenecen a los órganos legalmente habilitados.
Además del análisis de lo ocurrido, la comisión ha planteado varias recomendaciones para evitar que una situación similar pueda repetirse en el futuro. Entre ellas figura la difusión del Plan de Autoprotección de El Sadar, con protocolos claros para situaciones extraordinarias, evacuaciones, comunicación al público y coordinación entre los distintos agentes implicados.
También propone estudiar la implantación de una red complementaria de cámaras de seguridad gestionada directamente por el club. Según el informe, esta medida permitiría reconstruir de forma más objetiva posibles incidentes futuros y reforzar la transparencia.
La comisión recomienda igualmente crear una Comisión Permanente de Seguridad y Experiencia del Socio, desarrollar protocolos específicos para menores y familias, mejorar los sistemas de comunicación con los asistentes y revisar la coordinación entre el club, la seguridad privada y los cuerpos y fuerzas de seguridad.
Otra de las propuestas pasa por crear la figura del Defensor del Socio en días de partido, con funciones de atención, orientación y canalización de incidencias. El informe plantea además impulsar consultas o encuestas para conocer la percepción de la masa social sobre seguridad, convivencia y organización de eventos en El Sadar.
La comisión ha cerrado su informe con una idea central: los incidentes ocurridos tras el partido ante el Real Madrid deben servir para reforzar la seguridad, la transparencia, la coordinación y el acompañamiento a los socios afectados. El objetivo, según el documento, es garantizar un entorno seguro, proporcionado y respetuoso dentro del estadio de Osasuna.
