La conectividad aérea de Navarra ha vuelto a quedar en cuestión tras confirmarse el estancamiento del aeropuerto de Noáin-Pamplona. Los datos de Aena para 2025 han situado a la infraestructura navarra con 233.398 pasajeros, en el puesto 33 de los 48 aeropuertos españoles y con solo el 0,07% del tráfico nacional.
El dato llega en un momento en el que el tráfico aéreo en España sigue creciendo y se concentra aún más en los grandes hubs. Madrid-Barajas (68,17 millones) y Barcelona-El Prat (57,48 millones) han liderado de nuevo el ranking y Aena ha advertido de ampliaciones de infraestructuras para absorber la demanda en un sistema “cada vez más concentrado y tensionado”.
En Navarra, ese contexto ha coincidido con un revés político de primer nivel para el Ejecutivo foral. El plan del Gobierno de María Chivite para mejorar la conectividad aérea ha sufrido un golpe contundente tras quedar desierta la licitación pública con la que pretendía atraer vuelos nacionales e internacionales a Noáin-Pamplona. El concurso, de 4 millones de euros y lanzado el 1 de noviembre, buscaba asegurar dos rutas nacionales —Barcelona y Andalucía vía Málaga o Sevilla— y otras dos a destinos europeos como Londres, Roma, Milán, Frankfurt o Múnich, pero ninguna aerolínea ha presentado oferta.
El estancamiento se ve con más claridad al mirar alrededor. En 2025, Bilbao se ha situado en el puesto 13, con 7.062.681 pasajeros y un 2,20% del total nacional. También han quedado por delante Vitoria (307.163; puesto 32), San Sebastián (472.666; 30), Zaragoza (707.493; 28) o Santander (1.069.390; 24). Incluso Logroño ha cerrado el año con 22.617 pasajeros (puesto 42), pero su estrategia de rutas ha entrado en otra pantalla.
La comparación con 2019 ha reflejado el problema de fondo: Noáin-Pamplona no ha recuperado el nivel previo a la pandemia. Ha pasado de 243.498 pasajeros en 2019 a 233.398 en 2025, un -4,15%, mientras otros aeropuertos cercanos han crecido con fuerza: Bilbao (+19,59%), Zaragoza (+51,24%), San Sebastián (+47,51%) o Vitoria (+76,51%). Pamplona ha subido desde el desplome de 2020 (84.059 viajeros), pero lo ha hecho a un ritmo que no le permite engancharse a la dinámica del entorno.
El concurso desierto ha reactivado además el choque político. La presidenta de UPN, Cristina Ibarrola, ha denunciado que el resultado deja a Navarra “en una posición claramente debilitada frente a otros territorios” y lo ha atribuido a una política “tardía, improvisada y sin ambición”, en referencia a la estrategia del Gobierno que preside María Chivite.
El contraste con comunidades cercanas ha sido inmediato. El Gobierno de La Rioja ha adjudicado la ruta Logroño-Barcelona a Vueling por 2.768.480 euros, con un contrato entre el 1 de enero de 2026 y el 31 de diciembre de 2027 (prorrogable dos años). La oferta contempla 610 frecuencias y 219.600 asientos, y la aerolínea tiene de plazo hasta el 1 de abril de 2026 para poner en marcha los vuelos. Para muchos viajeros navarros, Agoncillo está a unos 90 kilómetros de Pamplona y se convierte en una alternativa real si Navarra sigue sin rutas regulares potentes.
Con el tráfico aéreo nacional en máximos y los aeropuertos vecinos ampliando destinos, el aeropuerto de Noáin-Pamplona afronta ahora un escenario en el que el problema ya no es solo el número de pasajeros, sino la capacidad de Navarra para atraer operadores, sostener rutas y competir en conectividad. El Gobierno foral ya ha señalado que deberá replantear la estrategia, con una nueva licitación prevista para 2026.
