UPN ha puesto en marcha todos sus mecanismos internos para preparar un posible acuerdo electoral con el Partido Popular de cara a las elecciones generales del próximo 29 de noviembre. Los regionalistas han convocado para el martes 13 de octubre a su Consejo Político, el órgano encargado de decidir sobre las coaliciones electorales, en una reunión que puede resultar decisiva para que ambas formaciones concurran juntas a las urnas.
La convocatoria estará precedida por otra reunión importante. La Ejecutiva de UPN, encabezada por su presidenta, Cristina Ibarrola, se reuniría ese mismo martes en Pamplona, antes de la celebración del Consejo Político, para conocer los términos del posible pacto y abordar la propuesta que posteriormente se sometería a la consideración del máximo órgano del partido entre congresos.
La decisión de convocar ambas reuniones responde a la urgencia del calendario electoral. Fuentes de UPN y PP confirman que todavía no existe un acuerdo cerrado, aunque las conversaciones avanzan y las sensaciones son buenas en las dos formaciones. Las negociaciones se han intensificado porque el tiempo disponible para formalizar una coalición es cada vez menor. "Nada que decir por el momento", confirman ambas formaciones.
El objetivo es que el martes los regionalistas puedan disponer de un acuerdo suficientemente definido para someterlo a sus órganos internos. De alcanzarse un entendimiento, el Consejo Político tendría que pronunciarse sobre la alianza antes de su inscripción ante la Junta Electoral.
La primera cita del martes correspondería al Comité Ejecutivo de UPN, el órgano de gobierno y administración permanente del partido. Está encabezado por Cristina Ibarrola, elegida presidenta en el congreso regionalista de abril de 2024, junto al vicepresidente, Alejandro Toquero, alcalde de Tudela, y la secretaria general, Cristina Sota.
A estos tres cargos se suman 21 vocales elegidos directamente por los afiliados, por lo que la estructura electiva de la Ejecutiva cuenta con 24 integrantes. Los estatutos contemplan también la incorporación como miembros natos de quienes ostentan la presidencia y secretaría general de Juventudes Navarras, de los expresidentes del partido y, en su caso, de quien presida el Gobierno de Navarra por UPN.
La segunda reunión corresponderá al Consejo Político de UPN, el máximo órgano de expresión y decisión política de los regionalistas entre congresos. Sus estatutos le atribuyen expresamente la competencia de decidir sobre los pactos, alianzas y coaliciones que el partido pueda suscribir en cada proceso electoral.
Este órgano cuenta con 75 miembros elegidos directamente por los afiliados en el congreso del partido, a los que se añaden los denominados miembros natos. Entre ellos figuran los integrantes de la Ejecutiva, los parlamentarios forales, diputados y senadores, determinados representantes municipales, representantes de las agrupaciones locales, dirigentes de Juventudes Navarras y antiguos cargos de la formación. Más de 220 personas.
Su importancia en la negociación con el Partido Popular es fundamental. Los estatutos de UPN establecen que corresponde al Consejo Político decidir la política de pactos, alianzas o coaliciones para cada proceso electoral, ya sean elecciones municipales, forales, generales o europeas. Esta decisión debe adoptarse de forma independiente para cada convocatoria.
Por tanto, el Consejo Político del martes tendría que pronunciarse específicamente sobre la posibilidad de concurrir junto al PP a las elecciones generales del 29 de noviembre. El acuerdo no supondría automáticamente extender esa alianza a las elecciones forales y municipales de mayo de 2027, que requerirían su propia decisión.
La urgencia de ambas reuniones está relacionada con el calendario electoral. El viernes 16 de octubre es la fecha límite para comunicar la constitución de coaliciones electorales, mientras que los trámites relativos a los representantes electorales introducen otro plazo importante el miércoles 14.
Esta sucesión de fechas obliga a UPN y PP a priorizar la negociación del acuerdo político por encima de otros asuntos, como el reparto definitivo de los puestos en las candidaturas.
Si no consiguen formalizar su alianza antes de que concluya el plazo legal, ambas formaciones tendrían que concurrir por separado, como ya ocurrió en las elecciones generales de julio de 2023.
En aquellos comicios, el PSOE consiguió dos de los cinco diputados que corresponden a Navarra, mientras que UPN y PP obtuvieron un escaño cada uno y EH Bildu se hizo con el restante. En el Senado, los socialistas lograron tres representantes y UPN consiguió uno. El centro derecha perdió 2 senadores por acudir por separado a las urnas.
Aunque las perspectivas de acuerdo son favorables, existen cuestiones que todavía dificultan la negociación. La más importante es quién encabezará la candidatura al Congreso de los Diputados, ya que tanto UPN como PP consideran que tienen argumentos para reclamar el primer puesto.
La discusión tiene especial trascendencia porque Navarra elige solamente cinco diputados. El orden de los candidatos resulta decisivo para determinar qué personas obtendrán representación si la coalición consigue escaños.
Además, los negociadores deben tener en cuenta las exigencias de la ley de paridad, que obliga a configurar las candidaturas al Congreso mediante listas cremallera, alternando hombres y mujeres.
Esta circunstancia añade complejidad al reparto de posiciones entre ambos partidos. No se trata únicamente de distribuir puestos, sino también de combinar los posibles candidatos y candidatas para cumplir con las obligaciones legales.
En cualquier caso, las dos formaciones están dando prioridad a cerrar la coalición antes de discutir de manera definitiva los nombres propios.
El calendario electoral permite separar ambas decisiones. Una cosa es formalizar el pacto entre UPN y PP y otra presentar las candidaturas definitivas ante la Junta Electoral.
Para las elecciones del 29 de noviembre, el periodo de presentación de candidaturas está previsto entre el 21 y el 26 de octubre, lo que ofrece varios días adicionales para acordar quiénes ocuparán los puestos de las listas.
Este margen explica que las negociaciones actuales se estén concentrando en conseguir un acuerdo político que permita registrar la coalición dentro del plazo establecido.
