El Ayuntamiento cambiará las alineaciones interiores de una manzana situada entre cuatro calles del centro histórico, donde una planificación urbanística de hace 25 años ha limitado las reformas.
El Ayuntamiento de Pamplona va a modificar la normativa urbanística de una manzana del Casco Antiguo para facilitar la rehabilitación de varios edificios situados entre las calles Mayor, Campana, Ansoleaga y Eslava. El cambio permitirá realizar obras de mantenimiento y conservación que hasta ahora estaban limitadas por un planeamiento aprobado hace 25 años.
La medida afectará a la denominada manzana 148, incluida en el Plan Especial de Protección y Reforma Interior (PEPRI) del Casco Antiguo de Pamplona. Su regulación contemplaba la creación de un patio interior de titularidad pública que nunca ha llegado a construirse y que ha condicionado durante décadas las posibilidades de reforma de los inmuebles.
Con esta modificación, el Ayuntamiento pretende eliminar las restricciones urbanísticas que dificultan las intervenciones en los edificios. También se busca permitir la conservación de determinadas partes de los inmuebles que, con la normativa actual, podrían quedar expuestas a un futuro derribo.
El problema se encuentra en las llamadas alineaciones interiores máximas de edificación. Estas delimitan las zonas en las que se permite construir dentro de cada manzana y dejan fuera de la ordenación prevista algunos elementos de los edificios existentes.
Como consecuencia, determinadas partes de los inmuebles se encuentran en una situación de inadecuación urbanística, lo que restringe las obras que pueden realizarse. Estas limitaciones no afectan únicamente a los elementos situados fuera de las alineaciones previstas, sino que también pueden condicionar las actuaciones sobre la totalidad del edificio.
El Ayuntamiento ha explicado que esta situación ha generado consecuencias no deseadas durante los 25 años de vigencia del PEPRI. Además, la transformación urbanística prevista inicialmente nunca se ha materializado y las intervenciones realizadas en la zona han alejado todavía más la configuración de la manzana de aquel proyecto original.
La planificación aprobada en 2001 establecía diferentes categorías de manzanas en el Casco Antiguo de Pamplona. Por una parte, contemplaba las manzanas compactas, sin patios interiores libres. Por otra, distinguía entre las manzanas con patios privados y aquellas que podían disponer de patios públicos o mancomunados.
La manzana comprendida entre las calles Mayor, Campana, Ansoleaga y Eslava quedó incluida en esta última categoría. La intención inicial era posibilitar la conexión de diferentes espacios públicos interiores, junto con la implantación de una dotación de carácter docente y educativo.
Sin embargo, aquella propuesta no llegó a desarrollarse. De hecho, entre las manzanas que compartían esta clasificación, únicamente las de Santa Ana (ZIP 6) y Oscus (ZIP 1) contaban desde el principio con una programación definida, lo que facilitó su posterior transformación.
El nuevo planteamiento urbanístico busca adaptar las condiciones de la manzana 148 a su situación actual. Para ello, se modificarán las alineaciones interiores máximas de edificación, de manera que los propietarios puedan afrontar las obras de rehabilitación y conservación sin las limitaciones derivadas de una ordenación que no llegó a ejecutarse.
Por otra parte, los estudios previos del Plan de Vivienda 2025-2035, impulsado por la empresa municipal Pamplona Ciudad Habitable, han confirmado la utilidad de actuar sobre los patios interiores de las manzanas del Casco Antiguo.
Estos espacios, considerados reservas estratégicas infrautilizadas, ofrecen oportunidades para crear nuevas zonas públicas y mejorar las condiciones de las viviendas. Entre los beneficios identificados se encuentran una mayor ventilación e iluminación natural, además de una mejora de la calidad residencial de los barrios.
