UPN ha defendido eliminar la cláusula que permite la incorporación de Navarra al País Vasco, pero la mayoría del Parlamento foral ha frenado la iniciativa.
La Disposición Transitoria Cuarta ha vuelto este jueves 30 de abril al centro del debate político en Navarra después de que el Parlamento foral haya rechazado la proposición de ley de UPN para pedir en las Cortes Generales su derogación de la Constitución Española. Precisamente, los parlamentarios regionalistas han acudido a este debate vestidos de rojo y con banderas de Navarra reivindicando la necesidad de derogar la Transitoria Cuarta para defender la identidad de Navarra.
El PSN, Geroa Bai, EH Bildu y Contigo-Zurekin han votado en contra de la iniciativa, que pretendía eliminar la cláusula constitucional que recoge la posibilidad de incorporación de Navarra al País Vasco. El apoyo de UPN, PPN, Vox y la parlamentaria no adscrita Maite Nosti no ha sido suficiente para que la propuesta saliera adelante.
La proposición de ley, si hubiera sido aprobada, habría sido remitida al Congreso de los Diputados para su debate. Sin embargo, la mayoría del pleno del Parlamento de Navarra ha frenado una iniciativa que UPN ha defendido como una forma de cerrar una posibilidad que, a su juicio, afecta al futuro institucional de la Comunidad foral.
El debate ha tenido también una fuerte carga simbólica. El portavoz de UPN, Javier Esparza, ha colocado una pequeña bandera de Navarra en la tribuna de intervención. Además, los parlamentarios regionalistas han acudido al pleno con corbatas rojas, en el caso de los hombres, y otros complementos rojos, en el caso de las mujeres.
UPN también ha colocado una bandera de Navarra en cada uno de sus escaños. Al pleno han asistido la presidenta de la formación regionalista, Cristina Ibarrola, y el expresidente del Gobierno de Navarra y de UPN Miguel Sanz.
Durante su intervención, Esparza ha defendido que “la realidad política de Navarra ya está consolidada” 48 años después de la aprobación de la Constitución. Por ello, ha considerado que “no tiene mucho sentido” mantener en la Carta Magna una cláusula que, según ha dicho, puede hacer que Navarra “pierda todo aquello que tiene reconocido”.
El portavoz de UPN ha advertido de que la Disposición Transitoria Cuarta puede provocar que Navarra deje de ser foral si se incorpora a Euskadi. “Si es incorporada a Euskadi dejaría de ser foral”, ha señalado desde la tribuna del Parlamento foral.
Esparza ha sostenido que existe una “mayoría social” en Navarra que respalda el marco vigente. Sin embargo, ha afirmado que no existe una mayoría política porque, según ha dicho, “el PSN va a traicionar a Navarra una vez más”.
“Hoy vota ‘no’ a cerrar la posibilidad de que Navarra pase a ser una cuarta provincia vasca más. Eso es traicionar nuestra historia, traicionar a nuestros mayores, traicionar al viejo reino de Navarra”, ha afirmado el portavoz regionalista.
Esparza ha acusado además al PSN de convertirse en “un partido antiforal” con su voto contrario. “Hoy los socialistas navarros no votan por sentimiento, votan a cambio de mantenerse en el sillón, el primer paso para vender Navarra cuando sea necesario”, ha advertido.
La portavoz socialista, Ainhoa Unzu, ha rechazado de plano ese planteamiento y ha calificado la proposición de UPN como una “trampa”. A su juicio, aprobarla habría supuesto abrir “un precedente muy peligroso”.
Unzu ha explicado que, si se aceptara que una mayoría parlamentaria en Madrid pudiera modificar de forma unilateral elementos que afectan directamente a Navarra, “mañana mismo podría cuestionar perfectamente cualquier otro elemento de nuestro autogobierno”.
La representante del PSN ha recordado que la reforma de la Constitución es competencia de las Cortes Generales. Sin embargo, ha señalado que cuando una reforma afecta directamente a Navarra, lo “políticamente decente”, lo “institucionalmente responsable” y lo “foralmente coherente” es que exista un diálogo previo entre el Estado y Navarra.
Según Unzu, UPN ha hecho “exactamente lo contrario”. Frente al planteamiento regionalista, ha defendido que el PSN protege el autogobierno “todos los días” mediante la estabilidad institucional, el crecimiento económico y el destino del superávit a inversiones que mejoran la vida de los navarros.
“Eso es defender Navarra, no vestirse de rojo, no poner banderitas en cada escaño”, ha señalado la portavoz socialista durante el debate sobre la Disposición Transitoria Cuarta.
Por parte de EH Bildu, Laura Aznal ha afirmado que esta disposición existe porque hay “una cuestión sin resolver”, en referencia a la relación entre los cuatro territorios forales: Navarra y las tres provincias de Euskadi.
Aznal ha asegurado que la Transitoria Cuarta no ha sido nunca el modelo de relación defendido por EH Bildu con el resto de territorios forales. Según ha explicado, su formación apuesta por una relación “de igual a igual”, basada en la voluntad democrática.
La portavoz de EH Bildu ha considerado que la propuesta de UPN suponía “un nuevo recorte del derecho a decidir de la ciudadanía navarra”. También ha defendido una “Navarra soberana”, con la formulación y el encaje jurídico que decida la propia sociedad navarra.
“Nuestro objetivo es la república confederada del País Vasco. Navarra formaría parte de ella con plena soberanía, porque así lo decidiría libremente la sociedad navarra. No apoyamos ninguna anexión o integración con ninguna comunidad o Estado”, ha afirmado Aznal.
El portavoz de Geroa Bai, Pablo Azcona, ha defendido también su voto contrario a la proposición de UPN. A su juicio, derogar la Disposición Transitoria Cuarta supondría “quitar capacidad de decisión a la ciudadanía navarra”.
Azcona ha planteado que, si algún día la sociedad navarra quiere decidir algo sobre su futuro, debe poder hacerlo “democráticamente”. “¿Cuál es el problema exacto que tiene UPN con la Transitoria Cuarta? ¿Que pueda haber en algún momento una mayoría que no piense como ustedes y pueda decidir democráticamente otra cosa?”, ha preguntado.
El representante de Geroa Bai ha subrayado que esta cláusula “no obliga a nada a nadie”. Sin embargo, ha advertido de que eliminarla sí supondría quitar capacidad de decisión a Navarra.
“UPN dice confiar en Navarra y en su régimen foral, pero cuando hablamos de un mecanismo democrático para decidir, lo primero que se propone es eliminarlo”, ha criticado Azcona.
El portavoz del PPN, Javier García, ha defendido la posición contraria. Ha afirmado que “lo que fue concebido como transitorio no puede mantenerse como permanente” y ha considerado que una disposición nacida con vocación provisional no debería seguir vigente casi medio siglo después.
García ha advertido de que la Disposición Transitoria Cuarta genera “cierta incertidumbre” sobre el futuro de Navarra. También ha asegurado que mantiene abierta una puerta que, según ha dicho, “la inmensa mayoría de los navarros no quiere cruzar”.
El portavoz popular ha defendido que Navarra es hoy una Comunidad foral con identidad propia, instituciones sólidas y un régimen foral reconocido y amparado en la Constitución. También ha remarcado que está plenamente integrada en la nación española “por voluntad libre y democrática” de los ciudadanos navarros.
Desde Contigo-Zurekin, Carlos Guzmán ha calificado la Transitoria Cuarta como “una de las principales obsesiones identitarias de UPN”. Además, ha afirmado que la proposición de ley demuestra la “alocada y disparatada carrera electoral” en la que, a su juicio, se encuentra la formación regionalista.
Guzmán ha defendido que UPN tiene una “idea muy pequeñita” de Navarra y una visión “monolítica” de lo que supone sentirse navarro. “Navarra es una tierra plural, diversa, en la cual incluso coexisten distintas identidades nacionales y todas y todos somos navarros”, ha señalado.
El parlamentario de Contigo-Zurekin ha considerado que, con la derogación de la Disposición Transitoria Cuarta, UPN pretendía acabar con “uno de los pocos mecanismos democráticos que tiene la Constitución”.
Por parte de Vox, Emilio Jiménez ha defendido su apoyo a la iniciativa de UPN y ha afirmado que cree en “la Navarra española”. Según ha sostenido, la Disposición Transitoria Cuarta “solo genera incertidumbre”.
Jiménez ha afirmado que esta disposición “no es neutral” y ha asegurado que persigue “lo que siempre ha perseguido ETA”, en referencia al proyecto político de Batasuna y de Bildu. También ha señalado que ningún otro territorio de España tiene en la Constitución una cláusula que contemple su “eventual desaparición”.
El representante de Vox ha sostenido que mantener esta disposición transmite la idea de que Navarra está “incompleta” o es “provisional”. “Mantener esta disposición es mantener abierto un debate que genera división social innecesaria”, ha concluido durante su intervención en el pleno.
