La institución defiende que corrigió el borrador por falta de evidencia de auditoría y por discrepancias jurídicas, mientras el informe deja al descubierto una tensión interna poco habitual.
Una cláusula de discrepancia ha marcado la publicación del informe de la Cámara de Comptos sobre las cuentas generales de Navarra de 2024. Más allá de la mejora de los indicadores económicos, el documento ha dejado al descubierto un choque interno dentro del órgano fiscalizador por la redacción final de una de las fiscalizaciones más relevantes del año.
La propia Cámara de Comptos ha confirmado que el informe incorpora una discrepancia formal del auditor al que se le encargó el borrador. Además, la institución ha difundido un comunicado para justificar los cambios introducidos antes de la aprobación definitiva del texto, una reacción poco habitual que ha dado aún más relieve al episodio.
El informe sobre las cuentas generales de Navarra de 2024 ha sido aprobado con opinión favorable en auditoría financiera y de legalidad, aunque con algunas salvedades. Sin embargo, una de las cuestiones que más atención ha concentrado ha sido esa cláusula de discrepancia incluida por el auditor ponente, junto con la respuesta del presidente de la institución.
Según explica el propio comunicado, esa cláusula está prevista en la ley foral de la Cámara de Comptos como una salvaguarda para los auditores frente a posibles manipulaciones por parte de la Presidencia. La institución subraya, no obstante, que ese no ha sido el caso en la tramitación de este informe.
La versión ofrecida por Comptos sostiene que, tras la presentación del borrador de las cuentas generales de Navarra, el presidente, el secretario general y el resto de auditores mostraron su desacuerdo con las conclusiones del texto inicial. Ese desacuerdo se basaba, principalmente, en una supuesta aplicación incorrecta de las normas de auditoría y en interpretaciones jurídicas que consideran no fundamentadas.
El comunicado añade que en varias afirmaciones y conclusiones del autor del borrador existía una falta de evidencia de auditoría, un elemento que la institución considera clave para poder sostener determinadas apreciaciones. También afirma que algunos de esos planteamientos respondían a juicios personales del auditor que, a su entender, no podían asumirse en el trabajo de una institución de control.
Además, la Cámara de Comptos sostiene que el auditor mantuvo criterios contrarios a la opinión de la Asesoría Jurídica de la institución en lo relativo a la legalidad. Ese punto ha sido especialmente relevante porque, según el comunicado, corresponde precisamente a ese órgano fijar dicha opinión jurídica.
La institución también ha asegurado que en el borrador se detectaron intromisiones en competencias del Parlamento de Navarra y del Gobierno de Navarra. En concreto, cita referencias a la tramitación de los presupuestos y a la capacidad del Ejecutivo para decidir sobre la organización de la prestación de sus servicios.
A partir de ahí, el presidente de Comptos ha defendido que actuó dentro de sus facultades al corregir el borrador antes de aprobar el informe definitivo. La institución sostiene que lo hizo para garantizar la calidad del documento y para ofrecer una fiscalización rigurosa y objetiva al Parlamento de Navarra, al Gobierno de Navarra y a la ciudadanía.
Ese cruce interno ha terminado por convertirse en uno de los elementos más llamativos de una fiscalización que, en lo económico, deja datos positivos. El informe recoge que la Administración Foral gastó 5.940 millones e ingresó 6.000 millones en 2024, con un aumento del 3% tanto en gastos como en ingresos respecto al ejercicio anterior.
También refleja una mejora de varios indicadores. El resultado presupuestario ha pasado de 96 a 124 millones, el ahorro bruto ha subido de 687 a 729 millones, el remanente de tesorería para gastos generales ha crecido de 196 a 412 millones y la deuda financiera se ha reducido de 2.695 a 2.205 millones.
Aun así, el informe también ha incluido advertencias de calado para el Gobierno de Navarra. Por un lado, señala que la reactivación de las reglas fiscales obligará a limitar el crecimiento del gasto público. Por otro, mantiene una salvedad de legalidad por prestaciones abonadas de contratos y conciertos ya vencidos o sin contrato adecuado, unos gastos que corresponden sobre todo al Departamento de Salud.
En paralelo, el documento analiza la evolución del personal de la Administración Foral. El gasto en este capítulo ha aumentado un 7% y la tasa de temporalidad ha bajado del 27% en 2021 al 16% en 2024, tras los procesos de estabilización desarrollados en los últimos años.
Con todo, la publicación del informe no ha girado solo en torno a cifras, deuda o ejecución presupuestaria. La inclusión de la cláusula de discrepancia ha situado el foco en el funcionamiento interno de la Cámara de Comptos y en el desacuerdo abierto entre el auditor del borrador y la dirección de la institución sobre cómo debía cerrarse la fiscalización de las cuentas de Navarra de 2024.
