El Ayuntamiento de Tudela ha defendido ante el Tribunal Administrativo de Navarra la sanción impuesta al sindicato LAB por la exposición que fue suspendida en un centro cívico de la ciudad. El Consistorio sostiene que la muestra no se ajustó a la autorización concedida y que incluyó imágenes que, a su juicio, estaban vinculadas con ETA, Herri Batasuna, KAS y la reivindicación de presos de la banda terrorista.
La posición municipal ha quedado recogida en las alegaciones remitidas al TAN después de que el sindicato recurriera la sanción impuesta por el alcalde, Alejandro Toquero. Esa sanción consistió en retirar a LAB durante un mes el derecho a usar los equipamientos cívicos y sus programas o servicios.
El caso tiene su origen en una exposición organizada por LAB bajo el título “Desde 1974 hacia el futuro, ampliando LAB”. Según el Ayuntamiento, la autorización se concedió para una muestra sobre la historia del sindicato, pero en ella se incluyeron dos imágenes que excedían ese fin y que no estaban amparadas por el permiso municipal.
El argumento central del Ayuntamiento es que no se ha sancionado a LAB por organizar una exposición sindical, sino por utilizar un espacio público para una finalidad distinta a la autorizada. En concreto, el Consistorio señala una fotografía de Ion Idígoras y otra de una manifestación del Primero de Mayo con un lema a favor de la amnistía de presos y refugiados.
En sus alegaciones, el Ayuntamiento afirma que la imagen de Ion Idígoras supone ensalzar a una persona “íntimamente ligada” a Herri Batasuna y al entorno de ETA. También sostiene que la fotografía de la manifestación reclama la impunidad de personas condenadas o huidas por su relación con la actividad terrorista.
El informe municipal insiste en que esas dos imágenes no tenían relación directa con el objeto autorizado para la exposición. Por eso, Tudela considera que la muestra incurrió en un uso indebido de los espacios del centro cívico y que, en la práctica, esas fotografías equivalían a realizar una actividad sin autorización.
El Ayuntamiento cita la ordenanza reguladora de los equipamientos cívicos para justificar su actuación. En concreto, se remite al artículo que prohíbe introducir pancartas, símbolos, emblemas o leyendas que por su contenido puedan incitar a la violencia o a la discriminación. También recuerda que el uso de los programas o servicios sin acreditación municipal puede ser considerado una infracción grave.
La sanción recurrida no incluyó multa económica. El Ayuntamiento optó por retirar durante un mes a LAB el derecho de uso de los equipamientos cívicos, una medida que, según defiende, se encuentra dentro de las sanciones previstas para las infracciones graves y resulta proporcionada.
Otro de los puntos relevantes de las alegaciones es la respuesta a la queja de LAB por la falta de valoración de sus alegaciones durante el expediente sancionador. El Ayuntamiento admite que esas alegaciones no llegaron al instructor por “razones imputables a la organización municipal”, pero sostiene que ese defecto formal no provocó indefensión.
Según Tudela, los argumentos del sindicato ya estaban incluidos en otro recurso de alzada presentado contra la suspensión cautelar de la exposición. Por ese motivo, el Ayuntamiento defiende que sí tuvo conocimiento de esas razones y que fueron valoradas antes de dictar la sanción.
El Consistorio también niega que haya actuado de forma arbitraria o con desviación de poder. LAB sostiene que el expediente sancionador habría servido para justificar la decisión previa del alcalde de cerrar la exposición. El Ayuntamiento rechaza esa tesis y asegura que el procedimiento se abrió por una presunta infracción de la ordenanza municipal.
En este punto, Tudela reconoce que el TAN ya anuló la ratificación de la suspensión cautelar de la exposición al considerar que no fue proporcional ni estuvo suficientemente motivada. Sin embargo, el Ayuntamiento distingue esa decisión de la sanción ahora recurrida y defiende que el expediente sancionador tenía base propia.
El informe municipal sostiene que la finalidad del procedimiento no fue “tapar” una decisión anterior, sino castigar una infracción, reponer el daño y evitar que continuara el uso indebido de un espacio público. Por eso pide al Tribunal Administrativo de Navarra que desestime el recurso de alzada presentado por LAB.
El Ayuntamiento también incorpora en sus alegaciones una referencia a ANVITE, la Asociación Navarra de Víctimas del Terrorismo. Según recoge el escrito, la entidad apoyó públicamente la prohibición de la exposición al considerar que mostraba la relación histórica de LAB con ETA y su defensa de miembros de la banda, algo que calificó como ofensivo y doloroso para las víctimas.
Con todo ello, Tudela ha pedido al TAN que confirme la sanción de un mes sin uso de equipamientos cívicos. El Ayuntamiento mantiene que la exposición excedió los límites de la autorización concedida y que las imágenes cuestionadas vulneraban la neutralidad que deben mantener los espacios municipales.
