La Cámara de Comercio de Navarra ha señalado al Gobierno de Navarra por el bloqueo de proyectos urbanísticos y la falta de oferta de vivienda en la Comunidad Foral. La entidad ha advertido de que el acceso a la vivienda se encuentra en una situación “crítica” y ha reclamado al Ejecutivo de María Chivite que desbloquee desarrollos paralizados, movilice suelo disponible y reduzca las trabas administrativas que, a su juicio, están frenando la construcción.
El pleno de la Cámara de Comercio de Navarra ha analizado la situación del mercado inmobiliario en la Comunidad Foral y ha concluido que la principal solución pasa por aumentar la oferta mediante la construcción de más viviendas.
La entidad ha alertado de que Navarra “acumula un déficit de vivienda” y que esta falta de oferta está provocando un incremento sostenido de los precios, tanto de compra como de alquiler.
Según ha explicado la Cámara, en el último trimestre del año publicará en detalle sus propuestas y las trasladará a la Administración. La entidad ha defendido que actúa en este ámbito como órgano consultivo y de colaboración con las Administraciones Públicas.
El departamento de Estudios de la Cámara de Comercio de Navarra ha calificado de “preocupante” la evolución del mercado de la vivienda.
Según sus datos, en los últimos cinco años el precio de la vivienda nueva ha aumentado un 29%, mientras que el de la vivienda usada se ha incrementado un 23%.
Al mismo tiempo, la producción de vivienda permanece estancada en una media de 1.282 viviendas anuales. La Cámara ha recordado que en 2025 se iniciaron 2.377 viviendas en Navarra, una cifra muy alejada de las más de 6.000 que se registraron en el año 2000.
“Esta enorme brecha en la actividad constructora explica en buena parte las tensiones en el mercado de la vivienda en Navarra”, ha señalado la entidad.
La situación también se ha trasladado al alquiler. Desde 2020, los precios han mantenido una tendencia ascendente y Pamplona se sitúa entre las capitales españolas con mayor presión de la demanda y uno de los stocks de vivienda en alquiler más reducidos del país.
La Cámara de Comercio ha situado el origen de la situación actual en el desplome sufrido por el sector tras la crisis inmobiliaria de 2008. La explosión de la burbuja provocó una caída del 90% en la producción de vivienda y la desaparición de buena parte del tejido empresarial y del empleo vinculado a la construcción.
Sin embargo, la entidad ha advertido de que desde entonces se han acumulado numerosos factores que han limitado el desarrollo de promociones y la construcción de las viviendas necesarias para responder a la demanda creciente.
Entre esos factores ha citado el cambio normativo relativo a la gestión del suelo, la “excesiva burocracia”, el endurecimiento de la normativa urbanística y de los códigos técnicos de edificación, la limitación de las densidades, la escasez de mano de obra y el precio del módulo frente al aumento de los costes reales.
A todo ello, ha añadido el incremento de la presión fiscal sobre la construcción de vivienda.
La Cámara también ha señalado la coyuntura internacional reciente, que ha encarecido cerca de un 50% los precios de las materias primas y de la energía, con el consiguiente aumento de los costes de construcción.
Ante esta situación, la Cámara de Comercio de Navarra considera prioritario movilizar el suelo disponible y acelerar los proyectos urbanísticos ya previstos.
Entre las medidas planteadas, ha destacado el desarrollo urgente de actuaciones como Cordovilla, AVE o Guenduláin.
También ha reclamado la simplificación de los procedimientos urbanísticos y administrativos, la actualización de los módulos de vivienda protegida y la reducción de las cargas que dificultan la viabilidad económica de las promociones.
La entidad ha defendido que la construcción es un sector tractor de la economía, pero ha advertido de que ha perdido peso de forma progresiva en Navarra.
Según ha indicado, la rentabilidad financiera de la actividad se sitúa actualmente entre el 3% y el 5%, una circunstancia que ha contribuido a la reducción del número de empresas y trabajadores y ha afectado a la aportación del sector al PIB.
“Sin un entorno que favorezca la inversión y la actividad empresarial, resultará difícil incrementar la oferta de vivienda al ritmo que exige la demanda”, ha advertido la Cámara.
La Cámara de Comercio se ha mostrado especialmente crítica con la propuesta de modificación de la Ley Foral 10/2010 del Derecho a la Vivienda en Navarra.
La entidad ha censurado que la reforma establezca la calificación permanente de la VPO de alquiler y ha advertido de que su principal punto crítico es que será aplicable con carácter retroactivo.
A juicio de la Cámara, esta medida “supone una vulneración de las normas y condiciones bajo las que fueron promovidas las viviendas afectadas”.
La entidad ha considerado que esta situación genera una “inseguridad jurídica grave” y que perjudica al sector empresarial, principal afectado por la medida.
También ha advertido de que puede comprometer la viabilidad de futuros desarrollos de VPO y, con ello, la capacidad de Navarra para disponer en el futuro de un parque público de vivienda suficiente.
Además, la Cámara ha sostenido que esta iniciativa proyecta una imagen negativa de la Comunidad Foral, al cuestionar la estabilidad y previsibilidad de su marco regulatorio.
La Cámara de Comercio de Navarra ha subrayado la necesidad de reforzar y garantizar la seguridad jurídica de los propietarios.
Para ello, ha pedido evitar modificaciones periódicas de la normativa que rige los contratos de alquiler y agilizar los procedimientos administrativos y judiciales en los casos de impago.
La entidad ha señalado que, sin esa seguridad jurídica, los beneficios fiscales para propietarios que arriendan viviendas en alquiler social o a precios asequibles son una medida “necesaria pero no suficiente” para aumentar la oferta.
La Cámara ha insistido en que el acceso a la vivienda atraviesa una situación “crítica” y ha recordado que el desarrollo de nuevas viviendas exige largos plazos de planificación y ejecución.
Por eso, ha considerado imprescindible actuar con celeridad para evitar que el déficit de oferta y la dificultad de acceso sigan agravándose.
A pesar del diagnóstico, la Cámara ha afirmado que Navarra cuenta con fortalezas para revertir la situación. Entre ellas, ha citado suelo preparado para desarrollar, capacidad constructiva y uno de los sectores de la construcción más cualificados de España.
La entidad ha concluido que la prioridad debe centrarse en aumentar la oferta de vivienda disponible. Para lograrlo, ha reclamado desbloquear proyectos, movilizar suelo y crear las condiciones necesarias para que el sector pueda contribuir a resolver “uno de los principales desafíos económicos y sociales de Navarra”.
