El consejero reconoce el mayor retroceso de Navarra, cuestiona que PISA pueda explicar sus causas y anuncia un grupo de trabajo mientras la oposición reclama responsabilidades.
El informe PISA 2025 en Navarra ha vuelto a situar al consejero de Educación, Carlos Gimeno, ante el fuerte deterioro de los resultados académicos de la Comunidad foral. El responsable de Educación ha reconocido que la caída navarra ha sido más acusada que la registrada en España, la Unión Europea y la OCDE, aunque ha defendido que PISA "no es el oráculo" y que tampoco permite determinar por sí solo las causas.
Gimeno ha comparecido este miércoles, 23 de septiembre de 2026, en el Parlamento de Navarra a petición de UPN. Allí ha defendido la "solvencia" del sistema educativo navarro y ha pedido una "reflexión conjunta" de la comunidad educativa y de la sociedad antes de extraer conclusiones.
Los datos han reflejado, sin embargo, un retroceso importante. Navarra ha obtenido 461 puntos en Matemáticas, 472 en Ciencias y 441 en Lectura, frente a los 492, 489 y 478 puntos, respectivamente, registrados en PISA 2022. La caída ha sido de 31 puntos en Matemáticas, 17 en Ciencias y 37 en Lectura.
El retroceso no ha sido exclusivo de Navarra. También han empeorado los resultados de España, la UE y la OCDE. Pero el propio Gimeno ha admitido en la comisión parlamentaria que la bajada de las puntuaciones medias estimadas en la Comunidad foral ha sido "más acusada" que en esos tres ámbitos.
Navarra se ha situado además por debajo de la media española en Lectura y Ciencias. En comprensión lectora ha logrado 441 puntos frente a los 451 de España y los 461 de la OCDE. En Ciencias ha obtenido 472 frente a 477 de España y 482 de la OCDE. Solo en Matemáticas ha quedado ligeramente por encima de España.
Ante estos resultados, Gimeno ha insistido en las limitaciones de PISA. "El problema con PISA es que harían falta análisis multifactoriales", ha señalado, antes de recordar que se trata de una prueba "muestral" y "estandarizada" que, a su juicio, no permite establecer directamente las razones del descenso.
El consejero también ha puesto sobre la mesa diferentes características del alumnado navarro. Entre ellas ha citado el 26,7% de alumnado inmigrante, el cuarto porcentaje más elevado de España dentro de la muestra analizada, y su relación con factores socioeconómicos. Los datos publicados sobre PISA confirman ese porcentaje y las diferencias de rendimiento detectadas entre distintos grupos de alumnado.
Gimeno ha recalcado que esta tasa ha aumentado un 30% desde 2022 y un 85% respecto a 2015. También ha indicado que un 34% del alumnado extranjero que se incorporó durante el último curso lo hizo sin conocer el idioma, una circunstancia que Educación considera relevante para analizar los resultados.
El consejero ha recurrido igualmente al índice socioeconómico del alumnado (ISEC). Según ha explicado, si se descontara su efecto, Navarra pasaría de 461 a 467 puntos en Matemáticas, de 472 a 478 en Ciencias y de 440 a 447 en Lectura. Aun así, el propio Departamento ha considerado que los resultados requieren una "reflexión profunda".
Educación ha puesto asimismo el foco en la diferente composición de las redes. Gimeno ha indicado que aproximadamente el 70% del alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo está matriculado en centros públicos, frente al 30% de la concertada. Entre el alumnado con necesidades educativas especiales, la proporción asciende aproximadamente al 72% en la pública.
El consejero también ha señalado el uso de pantallas y la pérdida de atención como uno de los factores asociados por PISA al descenso internacional. Al mismo tiempo, ha destacado que Navarra aparece bien valorada en la capacidad de los centros para integrar recursos digitales.
La respuesta política a estas explicaciones ha sido especialmente crítica desde la oposición. El parlamentario de UPN Pedro González ha recordado que, aunque los resultados han descendido en otros ámbitos, "Navarra baja más que nadie", y ha reclamado al Gobierno que asuma la situación y adopte medidas.
El PPN, a través de Javier García, también ha subrayado el cambio experimentado por Navarra. "Hemos pasado de estar claramente por encima de la media internacional a estar por debajo de ella", ha señalado, antes de reclamar una reflexión sobre las políticas desarrolladas por el Departamento que dirige Gimeno.
Desde Vox, Emilio Jiménez ha ido más allá y ha pedido directamente la dimisión del consejero. Su formación ha contrapuesto la evolución de los resultados con el incremento del gasto educativo y ha acusado al Gobierno de no haber conseguido trasladar ese aumento presupuestario a mejores competencias académicas.
Jiménez ha asegurado que el gasto ejecutado en Educación ha pasado de unos 580 millones de euros en 2015 a más de 1.064 millones en 2025. VOX ha utilizado estos datos para cuestionar las prioridades del Departamento y reclamar mayor atención a Lectura, Matemáticas y Ciencias.
El representante de VOX también ha criticado que el Gobierno atribuya parte de los resultados a la composición del alumnado. Según los datos expuestos durante la comparecencia, los estudiantes nativos de Navarra también han quedado por debajo de la media de la OCDE en algunas competencias, con 488 puntos en Ciencias y 453 en Lectura. Las diferencias entre alumnado nativo e inmigrante aparecen igualmente reflejadas en los datos publicados sobre PISA 2025.
Desde los grupos que sostienen al Ejecutivo también se han reconocido los malos resultados, aunque con distintos matices. El socialista Kevin Lucero ha admitido que "no son buenos", pero ha rechazado convertir PISA en "una sentencia de todo el sistema educativo" y ha defendido estudiar qué está ocurriendo antes de adoptar medidas.
Geroa Bai ha pedido evitar que la explicación se centre en el alumnado inmigrante. Itxaso Soto ha defendido que el reto consiste en "entender qué está fallando tanto dentro como fuera de las aulas", mientras EH Bildu y Contigo-Zurekin han cuestionado el propio modelo de evaluación de la OCDE.
Gimeno ha anunciado unas próximas jornadas sobre PISA que deberán servir como punto de partida para crear un grupo de trabajo en el Consejo Escolar de Navarra. El objetivo, según ha explicado, será elaborar propuestas para trasladarlas después al Departamento de Educación.
Vox ha mantenido, por su parte, su exigencia de responsabilidades políticas. "A una persona con sentido de la responsabilidad, estos resultados le habrían hecho dimitir", ha afirmado Emilio Jiménez, que ha pedido al consejero revisar sus políticas y adoptar medidas ante la evolución de los resultados.
