El Gobierno foral ha elegido 15 empresas de San Adrián para diseñar medidas de movilidad segura y sostenible que reduzcan accidentes, atascos y emisiones en los trayectos diarios al trabajo.
El Gobierno de Navarra ha puesto en marcha un proyecto piloto en 15 empresas situadas en los polígonos industriales y en el centro urbano. El objetivo pasa por reducir los accidentes de circulación que se producen al ir o volver del trabajo y probar soluciones más seguras y sostenibles en los desplazamientos diarios.
La iniciativa se ha presentado este lunes en rueda de prensa como una experiencia pionera con vocación de extenderse después a otras zonas de Navarra. En el acto han intervenido la consejera Carmen Maeztu, el director general de Economía Social y Trabajo, Iñaki Mendióroz, el director del Servicio de Tráfico, José Javier Boulandier, y representantes sindicales de UGT y CCOO.
La lucha contra la siniestralidad laboral se ha integrado en una estrategia multifactorial y multiagente impulsada por el Ejecutivo foral. El Plan de Empleo 2025-2028 recoge este reto como una de sus áreas estratégicas, y de ese marco ha nacido este proyecto.
El plan busca rebajar los accidentes in itinere, que han supuesto en los últimos años en torno al 10% del total de accidentes laborales en Navarra. También pretende reducir emisiones contaminantes y consumo energético, además de impulsar un cambio de modelo que favorezca transportes más sostenibles, seguros y accesibles frente al vehículo privado.
La congestión en los accesos a los centros de trabajo también pesa en la competitividad de las empresas y en la calidad de vida de las plantillas. Según el diagnóstico sindical, el tiempo empleado en estos trayectos se resta al descanso y al sueño, y en España cada trabajador dedica de media 52 minutos al día a ir y volver del empleo, aunque en Navarra ese tiempo es menor.
La movilidad laboral en San Adrián se va a abordar con un informe de diagnóstico y recomendaciones para activar planes adaptados a la realidad de cada empresa. La hoja de ruta incluye un diagnóstico inicial por compañía, un plan de movilidad individualizado y otro conjunto para el polígono, un análisis ambiental, un sistema de gobernanza compartida y campañas de comunicación y sensibilización.
El proyecto lo impulsa un grupo interdepartamental coordinado por la Dirección General de Economía Social y Trabajo dentro del Plan de Empleo de Navarra 2025-2028. En ese equipo participan también la Dirección General de Interior, la Dirección General de Medio Ambiente, la Dirección General de Transición Energética y Digital, I+D+I Empresarial y Emprendimiento, la Dirección General de Transportes y Movilidad Sostenible y el Instituto de Salud Pública y Laboral de Navarra.
Este equipo ha unido capacidades en empleo, movilidad y medioambiente con una misma meta: reducir la siniestralidad ligada a los desplazamientos laborales y, al mismo tiempo, mejorar la eficiencia energética, recortar emisiones y reforzar la competitividad territorial. La colaboración se ha apoyado en el intercambio técnico y en el diseño conjunto de intervenciones para una problemática que afecta a la salud, a la calidad del empleo y a las empresas.
Junto a la parte institucional, el proyecto quiere implicar a los agentes sociales, las empresas y las plantillas de San Adrián para mantener un grupo de trabajo estable sobre movilidad sostenible. La primera fase se centrará en elaborar un diagnóstico preciso con participación de las representaciones legales de los trabajadores y de las direcciones empresariales, para llegar a una batería de medidas con mayor capacidad de impacto.
Esas propuestas se compartirán además con el Ayuntamiento de San Adrián, la mancomunidad y las asociaciones empresariales del entorno. La idea pasa por dar forma a una mesa de coordinación de movilidad sostenible que asegure una visión conjunta desde el ámbito laboral y desde la ciudadanía.
San Adrián se ha elegido por su perfil rural-industrial, por sus opciones de movilidad segura y por ofrecer un escenario útil para ensayar medidas que luego puedan replicarse. El municipio ronda los 6.500 habitantes, presenta una población diversa con personas jóvenes en activo y también de más edad, y suma 381 empresas activas con 2.578 personas empleadas.
La industria tiene un peso decisivo en San Adrián, ya que concentra el 68% del empleo en solo el 15% de las empresas, mientras que el tejido empresarial está muy atomizado: el 90% de las firmas tiene menos de 10 empleados. El 6% se mueve entre 11 y 49 y el 4% supera las 50 personas en plantilla, en un entorno con alta intensidad de tráfico y una elevada movilidad diaria de trabajadores.
Además, la orografía llana favorece rutas peatonales y ciclistas, salvo en zonas inundables, pero el autobús interurbano es limitado y eso refuerza la dependencia del vehículo privado. Esa situación, unida a la ubicación diferenciada de San Adrián respecto a la Comarca de Pamplona, convierte al municipio en un lugar adecuado para testar soluciones integradas desde el ámbito laboral.
El diagnóstico elaborado por UGT y CCOO en la zona refleja hasta qué punto esa dependencia es hoy la norma en la movilidad laboral en San Adrián. El 89,35% de las personas encuestadas acude al trabajo en coche o moto y solo el 10,65% lo hace a pie, en bicicleta o en patinete, sobre todo por la ausencia de transporte público y por comodidad.
El perfil más habitual del usuario de vehículo privado corresponde a hombres de entre 31 y 60 años que valoran la accesibilidad, el tiempo de viaje y la comodidad. Además, las personas trabajadoras proceden de 47 localidades distintas, un dato que complica la creación de una red de transporte público completamente adaptada al tejido empresarial de San Adrián.
La encuesta también ha detectado que el 50% de las personas consultadas sufre congestión vial en la ida o en la vuelta al trabajo, con especial incidencia a las 6:00 y a las 14:00 horas. Quienes acuden andando no han señalado este problema, mientras que la bicicleta apenas se usa por la falta de carriles habilitados.
Entre las medidas que plantea el informe figuran el impulso del transporte público, la puesta en marcha de transporte colectivo privado, el fomento del coche compartido y campañas de información y sensibilización. También se proponen actuaciones dentro de las empresas, como priorizar plazas de aparcamiento para vehículos con dos o más trabajadores o aplicar horarios flexibles.
