La medida afecta a 130 establecimientos y busca reducir el impacto acústico nocturno, mientras otros locales optan por renunciar a la música para evitar obras.
La doble puerta en bares y cafeterías del Casco Antiguo de Pamplona ha entrado en la fase final de adaptación, con cuatro de cada diez locales afectados que ya han instalado el vestíbulo estanco o han solicitado la licencia para hacerlo.
La medida afecta a 130 establecimientos del centro de la ciudad y es obligatoria desde el 1 de enero de 2025. Su objetivo es reducir el impacto acústico vinculado a la actividad musical nocturna y buscar un equilibrio entre la hostelería, la convivencia y el descanso vecinal.
Desde esa fecha, los bares y cafeterías del Casco Antiguo han tramitado obras, han implantado vestíbulos estancos o han adaptado sus licencias de actividad. Según ha informado el Ayuntamiento de Pamplona, el 43,85% de los locales ya ha dado algún paso para cumplir la norma.
En concreto, de los 130 establecimientos afectados, 26 ya cuentan con doble puerta instalada. A ellos se suman otros seis locales con licencia de obra concedida y otros 25 que ya la han solicitado.
En total, son 57 bares y cafeterías los que han realizado obras o han pedido permiso para instalar el vestíbulo estanco. La exigencia está recogida en el artículo 89 del Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Casco Antiguo.
Frente a estos datos, otros 41 establecimientos han optado por pedir una modificación de licencia. Esta vía les permite quedar exentos de instalar la doble puerta, siempre que renuncien a emitir música en horario nocturno.
Esa renuncia afecta al tramo comprendido entre las 23 horas y las 7 horas. La cifra representa el 31,54% del total de bares y cafeterías afectados por la normativa municipal.
El Ayuntamiento ha indicado que esta alternativa fue impulsada con el respaldo mayoritario de la Corporación. La fórmula permite que los locales que no quieran vincular su actividad a la música nocturna puedan adaptarse sin ejecutar obras.
Con esta vía, el Consistorio busca reducir de forma progresiva el número de establecimientos que pueden generar molestias acústicas. Al mismo tiempo, ofrece una adaptación proporcional para el sector hostelero del Casco Antiguo de Pamplona.
El resto de locales se reparte entre los que han solicitado una exención por razones técnicas y los que todavía no han comunicado al Ayuntamiento qué decisión van a adoptar. En el primer grupo hay 15 establecimientos.
Por su parte, otros 17 locales aún no han transmitido si harán obras o si pedirán un cambio de licencia. En esos casos, el Ayuntamiento actuará de oficio y les advertirá de un cambio de licencia de actividad.
Aun así, se abrirá un periodo de alegaciones. Durante ese trámite, los establecimientos podrán revertir la licencia y mantener la actual si cumplen los requisitos exigidos en el PEPRI.
La aplicación del artículo 89 ha estado acompañada por un trabajo técnico e inspector desarrollado durante los últimos meses. En él han participado el área de Seguridad y Convivencia Ciudadana y el área de Urbanismo.
Ese trabajo ha permitido revisar la situación administrativa real de los establecimientos afectados. También se han actualizado expedientes y se han corregido incoherencias que se arrastraban desde hace años.
De forma paralela, el Ayuntamiento ha revisado locales que actualmente se encuentran sin actividad. Esa labor ha impulsado procedimientos de caducidad de licencias hosteleras para evitar futuras reactivaciones.
Como resultado, cinco licencias han sido ya declaradas caducadas. Además, una sexta se encuentra actualmente en tramitación.
Aunque el PEPRI del Casco Antiguo data de 2017, la obligación del vestíbulo estanco contaba con una moratoria hasta el 1 de enero de 2025. Sin embargo, las inspecciones para garantizar el cumplimiento de la norma comenzaron en junio del año pasado.
A raíz de esas inspecciones, el Ayuntamiento de Pamplona abrió 41 expedientes disciplinarios. De ellos, 40 se incoaron en 2025 y uno en 2026 a establecimientos de los que no se tenía noticia sobre sus intenciones y que no habían instalado el vestíbulo estanco.
Finalmente, 13 de esos expedientes se convirtieron en expedientes sancionadores. Las multas han sido de 2.203,71 euros por vulnerar las determinaciones contenidas en planes urbanísticos o instrumentos de ordenación territorial.
La cuantía corresponde a sanciones de grado medio conforme al artículo 219.4 del Decreto Foral Legislativo 1/2017. Esta norma establece una horquilla de multas económicas de entre 2.203,71 y 4.106,91 euros.
La previsión municipal apunta a una reducción progresiva de los establecimientos con actividad musical nocturna. También se espera un aumento del número de locales adaptados con vestíbulo estanco y la desaparición definitiva de licencias actualmente inactivas.
El Ayuntamiento ha destacado que este proceso configura un escenario más alineado con los objetivos de convivencia y calidad urbana del Casco Antiguo de Pamplona.
